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鐵路貨運提價或上半年推出 提價一分增收200億

全國物價局長工作會議日前召開。在會議上，國傢發展改革委研究部署瞭2013年價格工作，發改委相關負責人指出，2013年要堅持市場化取向，推進鐵路貨運價格改革。據記者瞭解，2013年鐵路運價改革繼續深入，一方面鐵路貨運正式價格要提高；另一方面，一些不合理收費，包括一些延伸服務將要被取消，這樣一加一減，走鐵路貨運運輸的企業負擔也不會增加太多。知情人士透露，鐵路運價改革被看成是鐵路基建融資的一大渠道，或許就在上半年發佈。貨運是鐵道部鐵路運輸中盈利的部分，補貼著虧損的客運運輸。鐵道部公佈的數據顯示，2011年，國傢鐵路完成運輸總收入5035.8億元，其中旅客票價收入1607億元，貨物運費收入2211.1億元。“我國鐵路運力仍然不能滿足需要，鐵路客運虧損，主要依靠貨運來補貼；而多開一列客車，相當於少開三列貨車，高鐵建成以後，舊線就以貨運為主，這樣可以增加運力。”中國工程院院士王夢恕告訴《經濟參考報》記者，另外，鐵道部每年還要上繳國傢幾百億元，這錢主要也是從貨運收入中出。王夢恕稱，鐵路貨運運量大、速度快，其價格隻相當於公路運價的五分之一，並且鐵路的電、水、人力等成本也在不斷上漲，鐵路貨運成本也在增加，因此鐵路貨運價格還有提升空間。事實上，近些年來，鐵路貨運價格一直在溫和上漲。去年5月份，國傢發改委和鐵道部聯合發佈消息，對全國實行統一運價的鐵路貨運線價格進行調整，貨物平均運價水平每噸公裡提高1分錢，漲幅達到9.5%，即由原來的平均每噸公裡10.51分錢提高到11.51分錢。其中，運營價格由平均每噸公裡7.21分錢提高到8.21分錢。這已經是2003年以來，國傢第八次上調鐵路貨運價格。在王夢恕看來，鐵路貨運價格上漲並未到位，“由於鐵路貨運價格低，再加上運力緊張，所以才會出現倒賣車皮這樣的現象”。北京交通大學教授趙堅也認為，鐵路貨運價格應該市場定價，可以上下浮動，像美國就是根據大客戶的需求來核定價格。據記者瞭解，2013年將進行的運價改革中，一方面鐵路貨運正式價格要提高，另一方面，鐵路貨運中的一些延伸服務收費要取消。事實上，在去年發改委和鐵道部的《關於調整鐵路貨物運輸價格的通知》中，就取消鐵路貨物運輸延伸服務中的“發送綜合服務”和“到達綜合服務”兩項收費，並且規定，鐵路多種經營企業(含其參股企業)不得對化肥、農藥、磷礦石、糧食、棉花等貨物從事鐵路運輸代理服務，不得對以上貨物收取代理服務費。“鐵路局利用一些車皮搞物流，收入並沒有進到鐵道部賬面上，而是補貼職工。去年年底鐵道部取消瞭鐵路局的這項業務，要對這塊進行重新分配。”王夢恕說。由於車皮緊張，鐵路局有項費用叫“點車費”，趙堅認為，這是不合理收費，並且這部分費用進瞭鐵路局口袋“如果把這些亂七八糟的收費計算在內，鐵路貨運價格可能要接近公路運輸價格瞭”。業內人士認為，對鐵路貨運運價進行改革，有利於鐵道部政企分開、確立鐵路局市場競爭主體的地位。實施運價改革，既保證瞭鐵路貨運運輸的優勢地位，又沒有增加企業負擔，還增加瞭鐵道部收入。日前，鐵道部部長盛光祖在全國鐵路工作會議上表示，根據“十二五”後三年鐵路建設規劃，2013年全國鐵路安排固定資產投資6500億元，其中基本建設投資5200億元，投產新線5200公裡以上。而截至2012年三季度，鐵道部資產為4 .3萬億元，負債2.66萬億元，資產負債率61.81%。由於鐵道部債務沉重，並面臨著巨額基建投資，鐵路貨運提價被看成是鐵路基建融資的一大渠道。數據顯示，2011年，全國鐵路貨運總發送量(含行包運量)完成39.3億噸，其中，國傢鐵路32 .9億噸。全國鐵路貨運總周轉量(含行包周轉量)完成2 .9萬億噸公裡，其中，國傢鐵路2 .7萬億噸公裡。專傢指出，鐵路貨運價格提高一分，或許可以為鐵道部帶來200多億元的收入。相關閱讀：2012年鐵道部預計巨虧 上海等部分路局借債度日鐵道部負債2.66萬億 重提設立鐵路發展基金今年鐵路擬投資6300億 重點建設西部高鐵 分析評論：鐵路市場化不能關起門來改革齊慧：鐵路建設渴望融資“新軌道”中投顧問：淺析6500億鐵路投資總額的必要性

新聞來源http://news.hexun.com/2013-01-23/150455587.html

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