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鐵路貨運提價或上半年推出 提價一分增收200億

全國物價局長工作會議日前召開。在會議上,國傢發展改革委研究部署瞭2013年價格工作,發改委相關負責人指出,2013年要堅持市場化取向,推進鐵路貨運價格改革。據記者瞭解,2013年鐵路運價改革繼續深入,一方面鐵路貨運正式價格要提高;另一方面,一些不合理收費,包括一些延伸服務將要被取消,這樣一加一減,走鐵路貨運運輸的企業負擔也不會增加太多。知情人士透露,鐵路運價改革被看成是鐵路基建融資的一大渠道,或許就在上半年發佈。貨運是鐵道部鐵路運輸中盈利的部分,補貼著虧損的客運運輸。鐵道部公佈的數據顯示,2011年,國傢鐵路完成運輸總收入5035.8億元,其中旅客票價收入1607億元,貨物運費收入2211.1億元。“我國鐵路運力仍然不能滿足需要,鐵路客運虧損,主要依靠貨運來補貼;而多開一列客車,相當於少開三列貨車,高鐵建成以後,舊線就以貨運為主,這樣可以增加運力。”中國工程院院士王夢恕告訴《經濟參考報》記者,另外,鐵道部每年還要上繳國傢幾百億元,這錢主要也是從貨運收入中出。王夢恕稱,鐵路貨運運量大、速度快,其價格隻相當於公路運價的五分之一,並且鐵路的電、水、人力等成本也在不斷上漲,鐵路貨運成本也在增加,因此鐵路貨運價格還有提升空間。事實上,近些年來,鐵路貨運價格一直在溫和上漲。去年5月份,國傢發改委和鐵道部聯合發佈消息,對全國實行統一運價的鐵路貨運線價格進行調整,貨物平均運價水平每噸公裡提高1分錢,漲幅達到9.5%,即由原來的平均每噸公裡10.51分錢提高到11.51分錢。其中,運營價格由平均每噸公裡7.21分錢提高到8.21分錢。這已經是2003年以來,國傢第八次上調鐵路貨運價格。在王夢恕看來,鐵路貨運價格上漲並未到位,“由於鐵路貨運價格低,再加上運力緊張,所以才會出現倒賣車皮這樣的現象”。北京交通大學教授趙堅也認為,鐵路貨運價格應該市場定價,可以上下浮動,像美國就是根據大客戶的需求來核定價格。據記者瞭解,2013年將進行的運價改革中,一方面鐵路貨運正式價格要提高,另一方面,鐵路貨運中的一些延伸服務收費要取消。事實上,在去年發改委和鐵道部的《關於調整鐵路貨物運輸價格的通知》中,就取消鐵路貨物運輸延伸服務中的“發送綜合服務”和“到達綜合服務”兩項收費,並且規定,鐵路多種經營企業(含其參股企業)不得對化肥、農藥、磷礦石、糧食、棉花等貨物從事鐵路運輸代理服務,不得對以上貨物收取代理服務費。“鐵路局利用一些車皮搞物流,收入並沒有進到鐵道部賬面上,而是補貼職工。去年年底鐵道部取消瞭鐵路局的這項業務,要對這塊進行重新分配。”王夢恕說。由於車皮緊張,鐵路局有項費用叫“點車費”,趙堅認為,這是不合理收費,並且這部分費用進瞭鐵路局口袋“如果把這些亂七八糟的收費計算在內,鐵路貨運價格可能要接近公路運輸價格瞭”。業內人士認為,對鐵路貨運運價進行改革,有利於鐵道部政企分開、確立鐵路局市場競爭主體的地位。實施運價改革,既保證瞭鐵路貨運運輸的優勢地位,又沒有增加企業負擔,還增加瞭鐵道部收入。日前,鐵道部部長盛光祖在全國鐵路工作會議上表示,根據“十二五”後三年鐵路建設規劃,2013年全國鐵路安排固定資產投資6500億元,其中基本建設投資5200億元,投產新線5200公裡以上。而截至2012年三季度,鐵道部資產為4 .3萬億元,負債2.66萬億元,資產負債率61.81%。由於鐵道部債務沉重,並面臨著巨額基建投資,鐵路貨運提價被看成是鐵路基建融資的一大渠道。數據顯示,2011年,全國鐵路貨運總發送量(含行包運量)完成39.3億噸,其中,國傢鐵路32 .9億噸。全國鐵路貨運總周轉量(含行包周轉量)完成2 .9萬億噸公裡,其中,國傢鐵路2 .7萬億噸公裡。專傢指出,鐵路貨運價格提高一分,或許可以為鐵道部帶來200多億元的收入。相關閱讀:2012年鐵道部預計巨虧 上海等部分路局借債度日鐵道部負債2.66萬億 重提設立鐵路發展基金今年鐵路擬投資6300億 重點建設西部高鐵 分析評論:鐵路市場化不能關起門來改革齊慧:鐵路建設渴望融資“新軌道”中投顧問:淺析6500億鐵路投資總額的必要性

新聞來源http://news.hexun.com/2013-01-23/150455587.html

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