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西安高新區崛起在西部的世界一流科技園區
馬東方本報記者 紀愛玲西安高新區作為我國最早獲批準成立的國傢高新區之一，在20多年的發展中，高舉火炬計劃旗幟，聚集瞭100多傢世界500強企業，以及國內外知名企業在此投資項目或設立機構，擁有各類企業1.8萬多傢，探索出一條在我國內陸地區發展高新技術產業的成功之路，成為陜西、西安最大的經濟增長極，被國傢確定為建設世界一流科技園區的6個高新區之一。率先成為西部人才高地近年來，西安高新區以多元化方式加大引進海外人才，目前已設立企業博士後工作站20傢，占到陜西省企業博士後工作站的1/3；引進外資企業1200傢，在園區常住的外籍人才超過1000名；擁有留學人員2600人，其中932人創辦留學人員企業757傢……西安高新區已經成為人才聚集的高地。實際上，西安高新區人才引進工作大幕早在2005年就已正式拉開。當時，西安高新區四大主導產業、八大產業集群格局已逐步形成，作為中西部地區投資環境好、經濟發展最為活躍的區域之一，其魅力迅速顯現，1.8萬多傢企業、100多傢世界500強企業及國內外知名企業紛紛入駐園區，對於人才的需求集中爆發，招募人才變得尤為迫切。8年來，西安高新區每年都會在北京、上海、深圳舉辦人才招聘會，幾乎每年都會引進各類人才兩三千名。以華為、中興為例，其在西安高新區的研發人員均已超過1萬人，其中相當多一部分人才是從發達城市的人才招聘會上引進的。此外，西安高新區每年還在知名高校組織招聘洽談活動，為高端人才更好地瞭解園區提供便捷通道。在此過程中，西安高新區被確定為首批國傢“海外高層次人才創新創業基地”和陜西省“高層次人才創新創業基地”，加大瞭國外引智力度，通過“以才引才”、“柔性引才”等方式，在專業網站開設人才招聘頻道、開通創業百事通和高新人才熱線，為海外高層次人才招聘提供便捷。此外，園區還出臺瞭一系列人才吸引政策，如從2008年起，每年拿出5000萬元作為海內外高層次人才引進專項資金，重點吸引熟悉資本運作、具有駕馭市場能力的高級管理人才，擁有技術、專利和產品的創業領軍人才等，並給予留學人員企業最高可達10萬元的房租補貼、市場開拓補貼等。對於引進來的人才，西安高新區首先通過大力引進研發類、總部經濟類和先進制造業、創新型服務業等項目，為海外高層次人才提供與國際接軌的事業發展平臺。此外，西安高新區還為海外高層次人才提供與國外條件類似的創業土壤，極大地提高瞭海外人才歸國創業成功率。同時，構建瞭“基地管理員+項目經理+創業導師+專傢咨詢”的四級孵化體系，層層為企業服務，並通過科技計劃申報、貸款貼息等方式，為企業提供融資幫助。如今在西安高新區，濟濟人才為各大產業發展及園區核心競爭力的提升奠定瞭堅實基礎。接下來，西安高新區將在收集整理全國各地人才政策的基礎上，修訂相關人才政策，一如既往地采用多元化的方法，在人才領域為園區內企業保駕護航。科技與金融結合走出新路徑對於大多數企業尤其是創業初期的企業來說，資金往往是困擾其發展的難題。針對於此，西安高新區在政策、體系方面開拓創新，探索出科技企業保險（放心保）、信用體系建設等有效措施，更強勁地引導金融資源向科技領域配置，促進金融與科技結合。西安高新區作為陜西省首批促進科技與金融結合試點園區，歷經22年發展，擁有各類企業1.8萬多傢，其中擁有核心技術的科技型企業4000餘傢，具有競爭力的科技產業和企業迅速崛起。同時，聚集銀行、保險、證券等金融機構435傢，成為陜西省金融機構最密集的區域。在西安高新區，科技企業與金融結合的一大亮點是科技保險，即通過綜合運用財產保險、責任保險、人身保險、出口信用保險等產品提高科技型中小企業的抗風險能力。為鼓勵企業參保各類科技保險，西安高新區出臺瞭科技企業保險補貼政策，2012年共為25傢科技企業提供總額為182.24萬元的科技保險補貼資金。為進一步促進科技與金融結合，西安高新區依據2012年4月陜西省政府下發的《陜西省2012年社會信用體系建設工作要點》，在該省率先進行信用體系建設工作，建設由企業公共信用數據庫、企業申報信用數據庫、金融服務機構信息數據庫和信用與金融服務平臺（網站）5個模塊支撐的信息共享平臺，為企業與金融機構搭建瞭一個以信用為紐帶的互通互聯平臺。西安高新區信用與金融服務平臺經過一段時間的試運行，日前已正式上線。該平臺整理、聚集西安高新區內金融機構信息、金融產品信息和投融資需求信息，為科技企業提供“一站式”、多功能、低成本融資服務。企業登錄西安高新區信用與金融服務平臺，可以看到資訊服務、信用服務、金融服務等子欄目信息十分豐富，可及時瞭解園區各項金融服務政策、科技計劃專項申報以及科技金融資訊。此外，通過企業檢索，還可在該平臺查詢陜西省50萬傢企業的基本信息和高新區企業的信用信息。“這個信用與金融服務平臺是雙向互通的。金融機構可發佈和推介金融產品和服務，企業可發佈其資金需求，兩者借助平臺實現融資需求對接。目前已有30多傢銀行發佈瞭120多項銀行產品，30傢左右的金融機構展示瞭80多項金融服務產品。”西安高新區信用與服務中心工作人員說，“雙方互通的最終結果都會反饋在平臺上，並由雙方互相評價，實現科技與金融之間完全透明、無縫對接。目前，經平臺的"引薦"，已有多傢企業需求獲銀行關註。”此外，西安高新區信用與金融服務平臺還推出瞭企業誠信碼查詢和企業透明度星級評定等特色服務，如企業信用報告、信用自評等。伴隨著平臺的成熟完善以及企業信息的豐富，其各項功能將更加強大。產業集群蓬勃發展7月24日，三星集團兩個研發中心——三星電子研發中心和三星數據研發中心同時落戶西安高新區，將從事手機終端、智能DTV、半導體等高端研發業務及為集團總部和海外市場提供全球外包業務。未來兩個研發中心的人員總數將達到1600人，為園區軟件產業再添“芯”動力。眾所周知，軟件和服務外包產業是西安高新區的優勢產業，近年來保持35%以上的高速增長，這裡集聚瞭西安90%以上的軟件和信息服務企業。西安軟件園從2001年9月正式開園至今，已在行業應用軟件研發、嵌入式軟件開發等方向形成瞭充滿活力和潛力的企業集群，先後被認定為國傢火炬計劃軟件產業基地、國傢軟件產業基地、國傢軟件出口基地、國傢服務外包基地城市示范區，是當前國內4個擁有國傢軟件“雙基地”的園區之一，截至目前已匯聚各類軟件企業1260多傢。作為西安高新區軟件產業的全新承載區的西安軟件新城，規劃面積約14平方公裡，將重點發展戰略性新興產業中的新一代信息技術及高技術服務業。預計到2015年，軟件新城將實現產業收入超過千億元，實現出口8億美元，世界500強企業達到20傢，從業人員超過20萬人。西安高新區也將以打造“中國軟件名城”為目標，構建世界級軟件研發基地和全球外包交付基地。在軟件與外包產業穩步發展的同時，西安高新區從2009年開始，每年投入3000萬元支持創意產業。目前，園區已聚集2000多傢創意企業，主要發展動漫遊戲、移動互聯網、廣播影視、文化藝術、數字出版及廣告傳媒等產業，吸引瞭5萬名創意人員，年研發產品實現新增版權約4000件，營業收入突破100億元，創意產業保持40%以上的增長率，成為園區增長最快的戰略性新興產業之一。此外，西安高新區依據國傢確定的七大產業領域和23個重點產業方向，結合西安的區位特點和園區的產業基礎，目前已經形成瞭四大主導產業和八大產業集群的發展格局，形成瞭電子信息、先進制造、生物醫藥、現代服務業四大主導產業和通信、光伏與 LED、 電子元器件、電力設備、汽車、生物醫藥、軟件與服務外包、創新型服務業等八大產業集群。預計到2015年，西安高新區將形成下一代通信網絡、生物制藥、物聯網與雲計算、衛星導航、太陽能光伏、半導體照明、激光應用、新一代顯示、新材料等一批在國際國內有影響的特色新興產業集群。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-11-19/159817143.html
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